【农汇导读】土地是农业的根本，也是农民生存、发展的重要资源。话说三农，解读甘肃如何通过土地整理，进一步释放土地综合效益。

    土地是农业的根本，也是农民生存、发展的重要资源。当我国进入统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，改变农村落后面貌的新阶段。如何通过探索加强农业设施建设，提高农业综合生产能力，推进现代农业进程，确保农民收入持续稳定增加，是关系到国计民生的重大命题。而通过土地整理，进一步释放土地综合效益，理应成为实现上述目标的必由之路。

　　实践证明，土地整治、高标准基本农田建设是服务“三农”、促进“四化”的重要平台和抓手，是促进经济发展方式转变、扩大内需的重要举措，也是坚守耕地红线、保障粮食安全的重要手段。随着我省工业化、城镇化的快速发展，土地供求矛盾日益突出，保发展和保红线的两难局面日益凸显。

　　如何做到既保住耕地红线，又满足建设用地需求，已成为摆在我们面前的一个难题。解决这个难题，最现实的选择之一就是持续推进土地整治和高标准基本农田建设，在土地利用方式上谋转变、促突破，通过土地整治，推进节约集约用地，增强土地资源对经济社会全面协调可持续发展的支撑能力。一方面，通过土地整治，优化农村建设用地空间布局，利用增减挂钩政策，将农村建设用地调剂到城镇使用，可以更好地满足城镇建设发展的用地需求，同时获得的土地增值收益可以反哺农村，改善农村生产生活条件；另一方面，通过推进村庄整治，对农村基础设施、公共服务配套设施和农民房屋进行统一规划、统一建设，改善农村人居环境，推进社会主义新农村建设。

　　土地整治、高标准基本农田建设涉及多个部门，政策性和技术性强，唯有切实加强组织领导，落实责任分工，齐心协力推进，方能使之持续发挥作用。因此，要充分发挥各职能部门的作用，在制度保障、平台搭建、规划统筹、资金保障、水利配套、地力培肥等方面形成合力，紧密配合、密切协作、共同推进这项工作。

　　尽管我省近年来已取得了一些成就，但农业基础设施薄弱的现状仍未从根本上改观。因此，今后仍需着力加快推进土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保护等工作；进一步完善田间基础设施，扩大有效灌溉面积，提高机械化水平和粮食综合生产能力，增强抵御自然灾害能力；针对农民增收难度大的问题，通过大力推进土地整治和高标准基本农田建设，降低农业生产成本，改善农业生产条件，推动农业规模化、产业化经营等，促农增收。

　　土地整治、建设高标准基本农田是一项功在当代、利在千秋的民生工程和德政工程。目前，我们取得的成绩不小，难度也很大。今后，唯有齐心协力、集思广益，方能将这件好事办实办好，从而促进全省经济社会持续健康发展。

原文链接：http://gsrb.gansudaily.com.cn/system/2014/10/09/015204656.shtml

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